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          中國是否會真采購400億美元或更多美國農產品?

          中國是否會真采購400億美元或更多美國農產品?

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          【摘要】:

          上周中美兩國宣布達成第一階段貿易協議,其中一項重要內容就是中國承諾采購巨量美國農產品。不過市場人士對此仍持懷疑態度。

          美國貿易官員說,未來兩年內中國每年采購的美國農產品金額將增至400到500億美元,相當于貿易戰之前規模的兩倍。如此異常的增長令人感到非常懷疑,而且中國也一直不愿意確認計劃采購的數量。中國還一直強調要根據市場條件采購美國農產品,這也是全球市場農業貿易運作的普遍方式。中國不想在國內傾銷不需要的美國產品,這樣會損害國內市場。

          上周五中國官員在新聞發布會上確實提到中國計劃大幅提高美國農產品采購。但是其采購規模是否會達到或超過400億美元?這是否可行呢?

          中國農業部副部長在周五的新聞發布會上稱,2018年中國進口的農產品總額為1371億美元,其中從美國進口162.3億美元。2015年到2017年期間中國每年從美國進口的農產品平均接近242億美元。美國數據顯示,2012年美國對中國出口的農產品金額最高,僅略低于260億美元。

          2017年美國的全部農產品出口總值為1,380億美元,其中對中國出口195億美元。

          也有數據顯示,2017年美國的農產品出口總值為1580億美元,其中對中國出口240億美元,這里面包括了魚類和林業產品等相關產品。例如乙醇也被列入相關產品,2011年美國乙醇出口總值為33億美元。2016年美國對中國的乙醇出口金額為3.13億美元。

          就美國對中國的農產品出口而言,大豆是出口價值最高的產品。在貿易戰爆發前的十年里,大豆占到美國對中國的農產品出口總值的60%左右。2017年美國對所有目的地的大豆出口價值215億美元。

          如果大豆出口未能大幅增加,很難想象其他所有出口產品能否填上400億美元的缺口。中國爆發非洲豬瘟導致中國大豆需求低于前幾年,而且巴西已經成為可靠的供應國。

          美國和巴西占到全球大豆出口的80%以上,但是巴西輕松成為全球最大的大豆出口國。2019/20年度巴西大豆出口將比美國增加近60%。巴西近75%的出口大豆運往中國,今年1月到11月期間巴西向中國出口大豆大約5500萬噸,比同期美國對所有目的地的大豆出口總量高出20%。

          根據中美兩國達成的初步貿易協議,美國將向中國出口更多大豆,從而向其他進口國釋放更多的巴西大豆供應,這可能對美國大豆市場產生深遠的負面影響。

          2012年美國大豆貿易總額達到248億美元,當時大豆出口平均價格為每蒲式耳15.45美元或每噸568美元。截至今年10月份,2019年大豆出口平均價格為每蒲式耳9.67美元,是2007年以來的最低水平。2012年美國大豆出口總量為4,360萬噸,遠低于2016年創紀錄的5,780萬噸,當時平均出口價格為每蒲式耳10.75美元。

          在美國大部分的主要農產品出口中,出口數量往往與最大出口值不一致,因為價格上漲會遏制需求,而價格下跌也導致整體出口金額下滑。

          現在不妨考慮一下400億或500億美元美國農產品的范圍。2011年美國向所有目的地出口的玉米、小麥和大豆的出口價值為424億美元。將單個產品出口最高的年份加在一起,2012年的大豆、2011年的玉米和2008年的小麥總價值497億美元。2017年美國玉米、小麥和大豆出口總值為366億美元,2018年349億美元。2018年美國玉米出口數量創下歷史最高紀錄,達到6,970萬噸。

          中國爆發非洲豬瘟,促使今年美國對中國的豬肉出口創下歷史最高紀錄,明年可能出口更多豬肉。要想出口額達到一定水平,豬肉和其他肉類出口就不能搖擺不定。2018年美國向所有市場出口190億美元豬肉、牛肉和禽肉,僅落后于2014年的創紀錄水平,但是對中國的出口僅占4%。2013年美國對中國出口大約1.3億美元的豬肉、牛肉和家禽,占到總額的6%。

          另一個想法是,農用設備可以列入美國對華農產品出口計劃中。但是從歷史上看,美國對中國的農用設備出口規模一直微不足道。美國的頭號農用設備出口是拖拉機,2017年對所有市場的出口額為46億美元。同期美國還出口了39億美元的收獲機和聯合收割機。但是2017年美國對中國的拖拉機、收割機和聯合收割機出口只有1.09億美元。

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